劳务派遣单位作为劳动者法律上的用人单位，为了规范被派遣劳动者的劳动，有权依法制定规章制度，被派遣劳动者也有义务遵守执行。

那么，用工单位的规章制度是否适用被派遣劳动者呢？如何处理用工单位和劳务派遣单位之间的规章制度方面的冲突呢？

用人单位虽然与被派遣劳动者之间没有劳动关系，但是作为被派遣劳动者的直接管理者，用工单位为了自己的生产经营能够正常有序地进行，制定规范被派遣劳动者的规章制度，是无可厚非的，否则用工单位的直接用工管理权如何体现？

关键问题是，一旦这两个单位的规章制度发生冲突，该如何处理？对此，法律法规没有做明文规定。因此，劳务派遣单位和用工单位如应当注意两点：

第一，在签订劳务派遣协议前互相告知对方己方的规章制度，避免冲突；

第二，在劳务派遣协议中明确约定，被派遣员工应同时遵守劳务派遣单位和用工单位的规章制度，当规章制度发生冲突时，约定以某一方的规章制度为准。

第三，在劳动合同中明确约定，被派遣劳动者应当遵守用工单位的规章制度，用人单位可以用工单位的规章制度处罚被派遣劳动者，被派遣劳动者因为严重违反用工单位的规章制度被退回的，劳务派遣单位有权解除劳动合同，这也符合《劳动合同法》第六十五条第二款的规定（被派遣劳动者有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定情形的，用工单位可以将劳动者退回劳务派遣单位，劳务派遣单位依照本法有关规定，可以与劳动者解除劳动合同。）