依据我国相关法律的规定，对企业严重经营困难的认定，可以是法院作出的重整宣告，或者企业提供财务证据证明企业达到当地政府规定的标准。

《企业经济性裁减人员规定》

第二条 用人单位濒临破产，被人民法院宣告进入法定整顿期间或生产经营发生严重困难，达到当地政府规定的严重困难企业标准，确需裁减人员的，可以裁员。

第三条 用人单位有条件的，应为被裁减的人员提供培训或就业帮助。

第四条 用人单位确需裁减人员，应按下列程序进行：

(一)提前三十日向工会或者全体职工说明情况，并提供有关生产经营状况的资料;

(二)提出裁减人员方案，内容包括：被裁减人员名单，裁减时间及实施步骤，符合法律、法规规定和集体合同约定的被裁减人员经济补偿办法;

(三)将裁减人员方案征求工会或者全体职工的意见，并对方案进行修改和完善;

(四)向当地劳动行政部门报告裁减人员方案以及工会或者全体职工的意见，并听取劳动行政部门的意见;

(五)由用人单位正式公布裁减人员方案，与被裁减人员办理解除劳动合同手续，按照有关规定向被裁减人员本人支付经济补偿金，出具裁减人员证明书。

经济性裁员的后续义务

1、清偿社会保险欠缴的数额

企业与被裁减人员解除劳动合同时，应缴清欠缴的失业、养老、医疗等社会保险费，支付拖欠被裁减人员的工资和参加医疗保险前发生的医疗费等，以货币形式及时支付并结清。

2、在规定期限内办理社会保险和人事档案的转移手续

企业应按国家和省、市有关规定，到市失业保险经办机构为被裁减人员办理档案转移和失业保险待遇的审核手续。被裁减人员持企业出具的解除劳动关系证明到其户口所在地劳动保障经办机构办理失业登记和申领失业保险金手续。

3、社会保险接续手续办理

企业应在解除劳动合同之日起30日内到当地社会保险经办机构为尚未重新就业的被裁减人员办理养老、医疗等社会保险关系接续手续，缴费年限前后合并计算。