为贯彻落实党的十九大精神，进一步完善城乡居民基本养老保险制度，根据《人力资源社会保障部财政部关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》（人社部发〔2018〕21号）文件要求，结合我省实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，落实省委十一届三次、四次全会要求，坚持以人民为中心的发展思想，按照兜底线、织密网、建机制的要求，建立激励约束有效、筹资权责清晰、保障水平适度的城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，推动城乡居民基本养老保险待遇水平随经济发展而逐步提高，确保参保居民共享经济社会发展成果，促进城乡居民基本养老保险制度健康发展，不断增强参保居民的获得感、幸福感、安全感。

二、主要任务

（一）完善待遇确定机制。城乡居民基本养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成。在中央确定的城乡居民基础养老金最低标准基础上，我省根据城乡居民人均可支配收入、财力状况等因素，合理确定全省基础养老金最低标准，并全额支付给符合领取条件的参保人；个人账户养老金由个人账户全部储存额除以计发系数确定。

鼓励引导符合条件的城乡居民早参保、多缴费，达到待遇领取年龄时，正常缴费超过15年的，基础养老金增发政策仍按照《四川省人民政府关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》（川府发〔2014〕23号）规定执行。对65岁及以上参保城乡老年居民予以倾斜，适当加发基础养老金，加发标准由人力资源社会保障厅会同财政厅在调整基础养老金标准时一并落实。

（二）建立基础养老金正常调整机制。人力资源社会保障厅会同财政厅，统筹考虑城乡居民收入增长、物价变动、财力状况、职工基本养老保险等其他社会保障标准调整情况，结合中央调整基础养老金最低标准工作情况，提出全省基础养老金最低标准调整方案报省委和省政府确定，所需资金由省、市（州）、县（市、区）三级财政共同负担。在中央和省确定的基础养老金最低标准基础上，市（州）、县（市、区）可结合实际适当提高基础养老金标准，所需资金自行负担。

（三）调整优化个人缴费档次和缴费补贴标准。根据城乡居民收入增长情况，我省城乡居民基本养老保险缴费档次标准调整为每人每年200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元、4000元13个档次，对应的政府补贴为40元、45元、50元、60元、60元、65元、70元、75元、80元、100元、120元、160元、200元。各市（州）人民政府可根据实际情况增设最高缴费档次，增设最高缴费档次标准原则上不超过当年我省灵活就业人员参加职工基本养老保险的最低年缴费额，增设档次增加的缴费补贴自行负担。保留100元缴费档次用于政府为困难群体代缴养老保险费，对应的缴费补贴为40元。

参保人应按规定逐年缴费。年度内可自愿调整提高本年度已缴费档次标准；符合待遇领取条件时，可按补缴时的缴费档次自愿补缴提高正常缴费年度的缴费标准，补缴不享受缴费补贴。已领取待遇的不再办理补缴。

三、工作要求

（一）建立待遇确定和基础养老金正常调整机制，调整优化缴费档次和缴费补贴标准是完善基本养老保险制度的重要内容，关系到广大城乡居民的切身利益和城乡居民基本养老保险制度的健康发展。各级人力资源社会保障部门、财政部门要高度重视，加强组织领导，明确部门责任，确保各项政策落实到位。

（二）各级人力资源社会保障部门、财政部门要会同税务部门加大政策宣传力度，积极引导城乡居民早参保、长缴费、多缴费，努力提高待遇水平。

（三）成都市城乡居民养老保险缴费标准和缴费补贴仍按成都市现行办法执行。